旧条例

新条例

变化要点

国务院令[1993]第134号

国务院令[2008]第538号

(1993年12月13日中华人民共和国国务院令第134号发布　2008年11月5日国务院第34次常务会议修订通过) 　

第一条　在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例缴纳增值税。

　　第一条　在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。

第二条　增值税税率:

　　第二条　增值税税率：

　　 (一)纳税人销售或者进口货物，除本条第(二)项、第(三)项规定外，税率为17%。

　　（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第(二)项、第(三)项规定外，税率为17％。

　　 (二)纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%:

　　（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为13％：

　　1.粮食、食用植物油；

　　1、粮食、食用植物油；

　　2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；

　　2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；

　　3.图书、报纸、杂志；

　　3、图书、报纸、杂志；

　　4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；

　　4、饲料、化肥、农药、农机、农膜；

　　5.国务院规定的其他货物。

　　5、国务院规定的其他货物。

　　 (三)纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。

　　（三）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。

　　 (四)纳税人提供加工、修理修配劳务(以下简称应税劳务)，税率为17%。

　　（四）纳税人提供加工、修理修配劳务(以下称应税劳务)，税率为17％。

　 税率的调整，由国务院决定。

　　税率的调整，由国务院决定。

　　第三条　纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务，应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额。未分别核算销售额的，从高适用税率。

　　第三条　纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务，应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。

　　第四条　除本条例第十三条规定外，纳税人销售货物或者提供应税劳务(以下简称销售货物或者应税劳务)，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。应纳税额计算公式:

　　第四条　除本条例第十一条规定外，纳税人销售货物或者提供应税劳务(以下简称销售货物或者应税劳务)，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。应纳税额计算公式：

　　应纳税额=当期销项税额-当期进项税额

　　应纳税额＝当期销项税额－当期进项税额

　　因当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。

　　当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。

　　第五条　纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和本条例第二条规定的税率计算并向购买方收取的增值税额，为销项税额。销项税额计算公式:

　　第五条　纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和本条例第二条规定的税率计算并向购买方收取的增值税额，为销项税额。销项税额计算公式：

　　销项税额=销售额×税率

　　销项税额＝销售额×税率

　　第六条　销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。

　　第六条　销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。

　　销售额以人民币计算。纳税人以外汇结算销售额的，应当按外汇市场价格折合成人民币计算。

　　销售额以人民币计算。纳税人以人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币计算。

　　第七条　纳税人销售货物或者应税劳务的价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其销售额。

　　第七条　纳税人销售货物或者应税劳务的价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其销售额。

　　第八条　纳税人购进货物或者接受应税劳务(以下简称购进货物或者应税劳务)，所支付或者负担的增值税额为进项税额。

　　第八条　纳税人购进货物或者接受应税劳务(以下简称购进货物或者应税劳务)支付或者负担的增值税额，为进项税额。

　　准予从销项税额中抵扣的进项税额，除本条第三款规定情形外，限于下列增值税扣税凭证上注明的增值税额:

　　下列进项税额准予从销项税额中抵扣：

　　 (一)从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额；

　　（一）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。

　　 (二)从海关取得的完税凭证上注明的增值税额。

　　（二）从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。

　　购进免税农业产品准予抵扣的进项税额，按照买价和10%的扣除率计算。进项税额计算公式:

　　（三）购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13％的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：

　　进项税额=买价×扣除率

　　进项税额＝买价×扣除率

　　（四）购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7％的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：

　　进项税额＝运输费用金额×扣除率

　　准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院决定。

　　第九条　纳税人购进货物或者应税劳务，未按照规定取得并保存增值税扣税凭证，或者增值税扣税凭证上未按照规定注明增值税额及其他有关事项的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

　　第九条　纳税人购进货物或者应税劳务，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

　　第十条　下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:

　　第十条　下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

08版条例第十条是新条例的核心部分。在不得从销项税额抵扣的进项税额项目中，删除了“固定资产”，增加了第四款“国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品”和第五款与不能抵扣项目的运输费用。这意味着自2009年起凡购置固定资产取得增值税发票即可予以抵扣销项税额。需要注意的是属于营业税应税项目的不动产不能抵扣销项税，因为无法取得增值税进项发票。

　　(一)购进固定资产；

　　(二)用于非应税项目的购进货物或者应税劳务；

　　（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

　　(三)用于免税项目的购进货物或者应税劳务；

　　(四)用于集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

　　(五)非正常损失的购进货物；

　　（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；

　　(六)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务。

　　（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；

　　（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；

　　（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。

　　第十一条　小规模纳税人销售货物或者应税劳务，实行简易办法计算应纳税额。

　　第十一条　小规模纳税人销售货物或者应税劳务，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：

　　应纳税额＝销售额×征收率

　　小规模纳税人的标准由财政部规定。

　　小规模纳税人的标准由国务院财政、税务主管部门规定。

　　第十二条　小规模纳税人销售货物或者应税劳务的征收率为6%。

　　第十二条　小规模纳税人增值税征收率为3％。

08版条例将小规模纳税人增值税征收率由原先的6%变更为3%，为小规模纳税人带来了实质性利好。特别是制造业税率降低一半。

　　征收率的调整由国务院决定。

　　征收率的调整，由国务院决定。

　　第十三条　小规模纳税人销售货物或者应税劳务，按照销售额和本条例第十二条规定的征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式:

　　第十三条　小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关申请资格认定。具体认定办法由国务院税务主管部门制定。

08版条例第十三条第1款“小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关申请资格认定。具体认定办法由国务院税务主管部门制定。”为93版条例所没有，而之前出现在相应的税收文件中，这次上升为条例。

　　应纳税额=销售额×征收率

　　销售额比照本条例第六条、第七条的规定确定。

　　第十四条　小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，经主管税务机关批准，可以不视为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。

　　小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关申请资格认定，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。

　　第十五条　纳税人进口货物，按照组成计税价格和本条例第二条规定的税率计算应纳税额，不得抵扣任何税额。组成计税价格和应纳税额计算公式:

　　第十四条　纳税人进口货物，按照组成计税价格和本条例第二条规定的税率计算应纳税额。组成计税价格和应纳税额计算公式：

　　组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税

　　组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税

　　应纳税额=组成计税价格×税率

　　应纳税额＝组成计税价格×税率

　 第十六条　下列项目免征增值税:

　　第十五条　下列项目免征增值税：

　　(一)农业生产者销售的自产农业产品；

　　（一）农业生产者销售的自产农产品；

　　(二)避孕药品和用具；

　　（二）避孕药品和用具；

　　(三)古旧图书；

　　（三）古旧图书；

　　(四)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

　　（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

　　(五)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；

　　（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；

　　(六)来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备；